近日，江西省能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見稿）》《江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營工作指南（征求意見稿）》意見的公告，文件提出，到2027年，建成一批虛擬電廠示范項(xiàng)目，力爭全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到100萬千瓦以上，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)、入網(wǎng)檢測、運(yùn)行調(diào)控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立，與虛擬電廠相匹配的電力市場體系初步建成。到2030年，力爭具備300萬千瓦以上調(diào)節(jié)能力，全省虛擬電廠商業(yè)模式更加豐富多元，可調(diào)節(jié)資源聚合及響應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

詳情如下：

江西省能源局關(guān)于公開征求《江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見稿）》《江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營工作指南（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展，加快提升我省虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，引導(dǎo)和推動(dòng)虛擬電廠在增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場體系等方面更好發(fā)揮作用，我局會(huì)同有關(guān)單位研究起草了《江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見稿）》《江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營工作指南（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公眾和企業(yè)公開征求意見。

2025年10月24日

附件1

江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家能源局《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）等有關(guān)文件精神，支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展，加快提升我省虛擬電廠的發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮虛擬電廠在電力保障、運(yùn)行調(diào)節(jié)、新能源消納等方面的積極作用，特制定本方案。

—、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“政府部門主導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、運(yùn)營主體實(shí)施”，支持并鼓勵(lì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營。聚焦虛擬電廠發(fā)展亟待突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立和完善虛擬電廠發(fā)展長效機(jī)制，探索完善虛擬電廠管理模式、運(yùn)營模式和業(yè)務(wù)類型，不斷健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場體系。

到2027年，建成一批虛擬電廠示范項(xiàng)目，力爭全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到100萬千瓦以上，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)、入網(wǎng)檢測、運(yùn)行調(diào)控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立，與虛擬電廠相匹配的電力市場體系初步建成。到2030年，力爭具備300萬千瓦以上調(diào)節(jié)能力，全省虛擬電廠商業(yè)模式更加豐富多元，可調(diào)節(jié)資源聚合及響應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

二、功能定位和有關(guān)技術(shù)要求

虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運(yùn)行組織模式。作為新型經(jīng)營主體，虛擬電廠依托所聚合的可調(diào)節(jié)資源，通過優(yōu)化交易策略參與電能量市場和輔助服務(wù)市場，進(jìn)而提升整體效益，也可參與需求響應(yīng)市場，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，降低電網(wǎng)運(yùn)行壓力。虛擬電廠以聚合控制單元為最小單位參與電力需求響應(yīng)、電能量和電力輔助服務(wù)等市場，單個(gè)控制單元所聚合資源應(yīng)位于同一電力現(xiàn)貨市場出清節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)聚合資源的不同，現(xiàn)階段虛擬電廠主要分為負(fù)荷類虛擬電廠、發(fā)電類虛擬電廠、混合類虛擬電廠，其中：負(fù)荷類虛擬電廠主要聚合具備調(diào)節(jié)能力的電力用戶，總體呈現(xiàn)用電特性。發(fā)電類虛擬電廠主要聚合接入電壓等級(jí)10千伏及以下的分布式新能源、儲(chǔ)能，總體呈現(xiàn)發(fā)電特性。混合類虛擬電廠可同時(shí)聚合具備調(diào)節(jié)能力的電力用戶和接入電壓等級(jí)10千伏及以下的分布式新能源、儲(chǔ)能，總體發(fā)用電特性根據(jù)時(shí)段和所聚合資源而變化。

虛擬電廠在電力中長期市場、現(xiàn)貨市場開展購售電業(yè)務(wù)，應(yīng)具備售電公司資質(zhì)，并具備電能量市場所要求的電力、電量分時(shí)計(jì)量和傳輸條件。其中：負(fù)荷類虛擬電廠作為用電側(cè)主體參與交易，其參與電力中長期、電力現(xiàn)貨等市場交易規(guī)則參照售電公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；發(fā)電類虛擬電廠作為發(fā)電側(cè)主體參與交易，其參與電力中長期、電力現(xiàn)貨等市場交易規(guī)則參照新能源廠站相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；混合類虛擬電廠在批發(fā)市場的計(jì)量數(shù)據(jù)由聚合的發(fā)用電資源計(jì)量數(shù)據(jù)分別疊加形成，不得相互沖抵，初期為便于操作可將發(fā)電類資源和負(fù)荷類資源分別聚合形成控制單元，后續(xù)逐步探索開展融合交易。

三、重點(diǎn)任務(wù)

一是實(shí)施一批虛擬電廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目。按照“試點(diǎn)先行、差異發(fā)展、逐步推廣”原則，組織開展試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)經(jīng)營主體充分利用現(xiàn)有售電公司、車網(wǎng)互動(dòng)、綜合能源管理等系統(tǒng)平臺(tái)，完善資源挖掘、需求分析、資源聚合等功能，差異化開展虛擬電廠建設(shè)，通過降低用戶整體用能成本探索可預(yù)期、可持續(xù)的商業(yè)化運(yùn)營模式，努力打造一批可復(fù)制推廣的示范項(xiàng)目。對試點(diǎn)示范項(xiàng)目建立定期跟蹤評(píng)估機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展過程中的難點(diǎn)問題。待業(yè)務(wù)模式成熟、市場機(jī)制完善后，由市場經(jīng)營主體常態(tài)化、自主化開展虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營。

二是不斷完善虛擬電廠發(fā)展體系機(jī)制。編制支持虛擬電廠發(fā)展的系列配套規(guī)則文件，不斷研究制定完善適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的市場規(guī)則，逐步放寬虛擬電廠高比例中長期電量的約束，鼓勵(lì)虛擬電廠積極參與現(xiàn)貨和應(yīng)急調(diào)節(jié)交易。做好虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維，結(jié)合虛擬電廠參與需求響應(yīng)、電能量等市場的規(guī)則邊界，指導(dǎo)做好虛擬電廠方案評(píng)估、統(tǒng)一接入、能力校核、調(diào)度運(yùn)行等工作。電力交易中心負(fù)責(zé)虛擬電廠市場注冊、交易組織、交易申報(bào)、市場結(jié)算、信息披露和退市等工作。鼓勵(lì)虛擬電廠積極參與并深入融合節(jié)能服務(wù)、能碳管理、綠電交易等領(lǐng)域，不斷培養(yǎng)虛擬電廠發(fā)展新模式。

三是持續(xù)推進(jìn)虛擬電廠系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。省電力公司依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)，為全省虛擬電廠提供運(yùn)營商平臺(tái)接入、資格審核、能力校核、運(yùn)行監(jiān)測、運(yùn)行效果評(píng)價(jià)等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全省虛擬電廠的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。虛擬電廠運(yùn)營商根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，自建、購買或租賃虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)，按要求接入虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，并滿足相應(yīng)系統(tǒng)功能、調(diào)節(jié)性能、數(shù)據(jù)交互、安全防護(hù)等要求，實(shí)現(xiàn)用戶管理、資源管理、運(yùn)行控制、市場交易等功能。

四是著力提升虛擬電廠運(yùn)行水平。指導(dǎo)虛擬電廠運(yùn)營商加強(qiáng)自身安全管理，通過協(xié)議等方式明確虛擬電廠及各聚合資源的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等各項(xiàng)要求，建設(shè)覆蓋平臺(tái)、通信網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備的安全防護(hù)體系，有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊與數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。在電網(wǎng)緊急情況下，虛擬電廠應(yīng)公平承擔(dān)有序用電、緊急負(fù)荷調(diào)控等義務(wù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)工作協(xié)同。省能源局牽頭建立完善虛擬電廠發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省虛擬電廠發(fā)展和建設(shè)運(yùn)營，組織省電力公司等相關(guān)單位和各市場主體研究虛擬電廠發(fā)展工作，及時(shí)優(yōu)化管理流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)管理規(guī)范，研究儲(chǔ)備支持政策，組織實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。江西省電力調(diào)度控制中心、江西電力交易中心、江西省電力負(fù)荷管理中心做好協(xié)調(diào)配合，支持虛擬電廠系統(tǒng)接入、市場注冊、交易組織等相關(guān)服務(wù)，并對建設(shè)運(yùn)營工作提出技術(shù)和管理意見，合力推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策支持。積極支持符合條件的虛擬電廠項(xiàng)目申報(bào)“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）等政策資金支持，推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國家級(jí)試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠建設(shè)提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等支持，不斷降低虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營成本。結(jié)合電力市場建設(shè)、新能源開發(fā)利用、電力供需平衡等情況，持續(xù)完善虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)和電能量市場等交易機(jī)制，為虛擬電廠發(fā)展提供政策支持。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)國家和我省虛擬電廠相關(guān)政策、經(jīng)驗(yàn)成果、典型案例的宣傳推廣，鼓勵(lì)虛擬電廠運(yùn)營商加強(qiáng)模式創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)。組織虛擬電廠運(yùn)營商和相關(guān)電力用戶開展政策宣貫培訓(xùn)，提高社會(huì)對虛擬電廠的認(rèn)知度和參與度。

附件2

江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營工作指南

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家能源局《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）等文件精神，積極支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展，加快提升我省虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，規(guī)范開展虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營管理工作，引導(dǎo)和推動(dòng)虛擬電廠健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南。

—、總體要求

按照國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的工作要求，借鑒國內(nèi)先進(jìn)省份虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，按照“政府部門主導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、運(yùn)營主體實(shí)施”的工作原則，結(jié)合江西能源資源稟賦和供需實(shí)際，規(guī)范虛擬電廠功能形態(tài)，強(qiáng)化虛擬電廠資源聚合、系統(tǒng)接入、注冊準(zhǔn)入、運(yùn)營管理、市場交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，不斷優(yōu)化完善建設(shè)運(yùn)營流程和相關(guān)技術(shù)要求，支持并鼓勵(lì)民營企業(yè)等各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢投資、建設(shè)、運(yùn)營虛擬電廠，發(fā)揮好虛擬電廠在增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場體系等方面的重要作用。

二、組織架構(gòu)

（一）系統(tǒng)架構(gòu)

虛擬電廠系統(tǒng)主要由虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)（以下簡稱“運(yùn)管平臺(tái)”）、虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)（以下簡稱“運(yùn)營商平臺(tái)”）、虛擬電廠終端以及相關(guān)信息通信網(wǎng)絡(luò)組成。其中：

虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)是指國網(wǎng)江西省電力有限公司依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，與各虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)互聯(lián)，用于對虛擬電廠開展負(fù)荷信息采集、預(yù)測分析、測試、調(diào)控、服務(wù)的軟硬件平臺(tái)，是開展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng)，是服務(wù)虛擬電廠建設(shè)、運(yùn)營的重要實(shí)施平臺(tái)。參與電力現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)交易的虛擬電廠按要求接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，接受調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)控，調(diào)控情況與虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)交互共享。

虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)是指由虛擬電廠運(yùn)營商運(yùn)營并接入運(yùn)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)營、資源聚合、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、控制執(zhí)行等功能的軟硬件平臺(tái)系統(tǒng)。

虛擬電廠終端是指實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、信息接收及控制執(zhí)行等功能，并能夠與運(yùn)營商平臺(tái)進(jìn)行信息交互的設(shè)備或系統(tǒng)模塊，部署于用戶設(shè)備側(cè)，對下接入用戶設(shè)備管理系統(tǒng)或直接接入具體設(shè)備。

（二）運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

江西省能源局是虛擬電廠業(yè)務(wù)的歸口管理部門，組織制定、完善虛擬電廠發(fā)展配套政策、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。會(huì)同國家能源局華中監(jiān)管局等有關(guān)單位制定完善虛擬電廠參與電力市場相關(guān)規(guī)則，及時(shí)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)解決虛擬電廠參與市場交易相關(guān)問題，并對虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營工作進(jìn)行監(jiān)督。

國網(wǎng)江西省電力有限公司配合政府主管部門對虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營進(jìn)行管理，開展虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)為虛擬電廠及其聚合用戶提供相關(guān)費(fèi)用結(jié)算與收付服務(wù)。

江西省電力負(fù)荷管理中心（以下簡稱“省負(fù)荷管理中心”）負(fù)責(zé)虛擬電廠及其聚合用戶接入測試、能力認(rèn)證、數(shù)字能力證書管理、運(yùn)行監(jiān)測、效果評(píng)估、需求側(cè)管理、技術(shù)支持服務(wù)等工作，會(huì)同有關(guān)部門制定虛擬電廠代理服務(wù)協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)合同模板，進(jìn)一步細(xì)化明確系統(tǒng)平臺(tái)接入、資源錄入、注冊準(zhǔn)入等業(yè)務(wù)流程。

江西省電力交易中心（以下簡稱“交易中心”)為虛擬電廠提供市場注冊與變更服務(wù)，為虛擬電廠參與中長期市場、需求響應(yīng)市場提供交易組織與出清等服務(wù)，出具虛擬電廠電能量市場、輔助服務(wù)市場、需求側(cè)市場化響應(yīng)等結(jié)算依據(jù)，開展虛擬電廠的履約保函管理工作。

江西省電力調(diào)度控制中心（以下簡稱“調(diào)控中心”)負(fù)責(zé)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場，對接入電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)的虛擬電廠提出接入技術(shù)要求。

虛擬電廠運(yùn)營商負(fù)責(zé)虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)建設(shè)、資源聚合、注冊接入、參與各類市場交易等工作。

三、平臺(tái)接入及能力校核

運(yùn)管平臺(tái)向全省范圍內(nèi)虛擬電廠提供接入管理、運(yùn)行管理等服務(wù)，向調(diào)控中心和交易中心提供虛擬電廠參與電力市場的相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)支撐。虛擬電廠接入運(yùn)管平臺(tái)步驟包含：

（一）接入申請。虛擬電廠運(yùn)營商通過運(yùn)管平臺(tái)向省負(fù)荷管理中心提交《虛擬電廠接入業(yè)務(wù)申請單》，并上傳相關(guān)資料和運(yùn)營商平臺(tái)安全等級(jí)保護(hù)證書、平臺(tái)域名、網(wǎng)絡(luò)端口等基礎(chǔ)信息，虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)為購買或租賃的，應(yīng)提供購買或租賃合同。省負(fù)荷管理中心對虛擬電廠基礎(chǔ)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)核，并會(huì)同調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開展運(yùn)管平臺(tái)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)端口聯(lián)調(diào)及測試。納入涉網(wǎng)安全管理范圍的虛擬電廠應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度管理。

（二）資源錄入與能力校核。虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)在省負(fù)荷管理中心完成接入申請復(fù)核后15個(gè)工作日內(nèi)通過在線填報(bào)等方式應(yīng)完成所聚合資源信息錄入和聚合協(xié)議上傳工作。虛擬電廠運(yùn)營商在資源錄入完成后，由省負(fù)荷管理中心在15個(gè)工作日內(nèi)組織開展能力校核，校核應(yīng)包含調(diào)節(jié)容量、持續(xù)時(shí)間、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間、調(diào)節(jié)精度等指標(biāo)。校核完成后由省負(fù)荷管理中心出具《虛擬電廠調(diào)節(jié)能力核驗(yàn)憑證》。

（三）平臺(tái)接入。虛擬電廠運(yùn)營商向省負(fù)荷管理中心確認(rèn)接入規(guī)模并簽訂平臺(tái)接入?yún)f(xié)議后，正式接入虛擬電廠運(yùn)營管理平臺(tái)。需要接入電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)的，與調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議后接入調(diào)度控制系統(tǒng)。

四、市場注冊與準(zhǔn)入

（一）市場注冊

虛擬電廠和其聚合的各類資源對應(yīng)的經(jīng)營主體應(yīng)按照《售電公司管理辦法》《電力市場注冊基本規(guī)則》等要求，在省負(fù)荷管理中心完成能力測試并在交易中心完成注冊后方可參與各類電力市場交易。虛擬電廠注冊時(shí)應(yīng)明確其類型，同一運(yùn)營商可同時(shí)申請多種類型虛擬電廠。交易中心會(huì)同省負(fù)荷管理中心、調(diào)控中心對虛擬電廠注冊信息進(jìn)行校核，并對完成注冊的虛擬電廠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）變更要求

1.注冊信息變更。虛擬電廠注冊信息變更參照《售電公司管理辦法》執(zhí)行，虛擬電廠運(yùn)營商的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等重大注冊信息發(fā)生變化，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向交易中心申請注冊資料變更，并將變更信息同步至運(yùn)管平臺(tái)。

2.調(diào)節(jié)能力變更。虛擬電廠因新增、減少聚合資源用戶或調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間等指標(biāo)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向省負(fù)荷管理中心申請調(diào)節(jié)能力變更，由省負(fù)荷管理中心組織開展變更校核，出具能力校核報(bào)告并更新《虛擬電廠調(diào)節(jié)能力核驗(yàn)憑證》，變更信息同步至相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)保持聚合資源相對穩(wěn)定,資源變更周期應(yīng)不少于3個(gè)月。

五、市場運(yùn)營和交易

虛擬電廠參與電力市場前，根據(jù)其參與的交易品種向交易中心提交相應(yīng)的履約保函或保險(xiǎn)。

（一）電能量交易。選擇以虛擬電廠聚合方式參與電能量交易的電力用戶，其與虛擬電廠的聚合關(guān)系與該用戶的電能量零售代理關(guān)系應(yīng)保持一致。虛擬電廠可結(jié)合自身發(fā)用電特性，以聚合控制單元為最小單位參與年度、月度、多日等周期的電力中長期交易，并全電量參與電力現(xiàn)貨交易出清，具體按照《江西電力市場中長期交易實(shí)施細(xì)則》《江西省電力現(xiàn)貨交易實(shí)施細(xì)則》等執(zhí)行。虛擬電廠在最大上、下網(wǎng)容量和范圍內(nèi)，可結(jié)合自身靈活調(diào)節(jié)能力優(yōu)化調(diào)整電力電量申報(bào)策略，對因報(bào)價(jià)原因引起的棄限電不納入新能源消納統(tǒng)計(jì)。虛擬電廠公平承擔(dān)市場運(yùn)營費(fèi)用、不平衡資金等相應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用，按照上、下網(wǎng)電量分別計(jì)算。

（二）需求響應(yīng)交易。負(fù)荷類虛擬電廠默認(rèn)參與需求響應(yīng)。市場化需求響應(yīng)啟動(dòng)后，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力供需和消納情況提前發(fā)布需求響應(yīng)范圍、容量需求、響應(yīng)時(shí)段等信息，虛擬電廠以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與競價(jià)，并按照出清結(jié)果完成需求響應(yīng)。

（三）電力輔助服務(wù)市場交易。虛擬電廠參與電力輔助服務(wù)交易按照電力輔助服務(wù)市場相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。虛擬電廠不得以同一調(diào)節(jié)行為在輔助服務(wù)、需求響應(yīng)和電能量市場重復(fù)獲取收益。

六、計(jì)量與結(jié)算

（一）計(jì)量與結(jié)算原則

虛擬電廠及聚合用戶的費(fèi)用結(jié)算以電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量裝置數(shù)據(jù)為計(jì)量依據(jù)，以發(fā)、用電戶號(hào)為單元進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)測、結(jié)算。虛擬電廠在批發(fā)市場的計(jì)量數(shù)據(jù)由聚合的發(fā)用電資源計(jì)量數(shù)據(jù)分別疊加形成。

（二）結(jié)算方式

交易中心根據(jù)虛擬電廠簽訂的代理合同或套餐（零售套餐）約定條款，負(fù)責(zé)向虛擬電廠和聚合電力用戶出具結(jié)算依據(jù)。虛擬電廠相關(guān)費(fèi)用按月結(jié)算至虛擬電廠運(yùn)營商賬戶，聚合電力用戶收益在結(jié)算電費(fèi)時(shí)予以支付。

（三）結(jié)算考核

虛擬電廠應(yīng)遵守需求側(cè)市場化響應(yīng)、電能量市場和輔助服務(wù)市場等相關(guān)考核規(guī)則，承擔(dān)相應(yīng)考核費(fèi)用。

七、退出管理

（一）自愿退出

由虛擬電廠運(yùn)營商向交易中心提交書面申請，明確退出原因和計(jì)劃的終止交易月等，按要求完成市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)相關(guān)退出流程，申請退出前應(yīng)將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓。經(jīng)公示無異議后，虛擬電廠可退出市場，退出結(jié)果同步至運(yùn)管平臺(tái)。

（二）強(qiáng)制退出

出現(xiàn)以下情形之一，強(qiáng)制虛擬電廠退出電力市場，再次入市應(yīng)重新履行注冊手續(xù)。

（1）隱瞞有關(guān)情況或者在調(diào)節(jié)能力核驗(yàn)中提供虛假材料，違規(guī)取得注冊資格且拒不整改。

（2）經(jīng)過程跟蹤發(fā)現(xiàn)虛擬電廠未持續(xù)滿足注冊條件，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的。

（3）嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改。

（4）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)。

（5）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改。

（6）被政府有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理。

（7）違反法律法規(guī)的其他情況。

附：1.江西省虛擬電廠接入技術(shù)要求（試行）

2.虛擬電廠接入業(yè)務(wù)申請單

附1

江西省虛擬電廠接入技術(shù)要求（試行）

—、虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)要求

（一）平臺(tái)功能要求

虛擬電廠運(yùn)營商自建、購買或租賃的運(yùn)營商平臺(tái)應(yīng)遵循

《電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》(GB/T32672-2016)中系統(tǒng)功能要求，同時(shí)滿足《虛擬電廠技術(shù)規(guī)范》(IEC TS 63189-1-2023)第一部分“功能架構(gòu)”第6章有關(guān)功能要求。具體應(yīng)具備以下功能：

1.資源聚合與管理功能。系統(tǒng)應(yīng)能夠記錄并管理聚合資源的注冊信息，包括資源的基本信息、容量、類型、調(diào)節(jié)能力、參與市場化交易的品類等，并確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.資源運(yùn)行監(jiān)測功能。系統(tǒng)應(yīng)具備對聚合資源的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)用電數(shù)據(jù)、響應(yīng)實(shí)施情況等信息的實(shí)時(shí)采集監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析能力。

3.聚合資源預(yù)測功能。系統(tǒng)應(yīng)具備考慮天氣、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)等多種因素的虛擬電廠出力、負(fù)荷預(yù)測功能。

4.協(xié)同調(diào)節(jié)優(yōu)化功能。系統(tǒng)應(yīng)具備對聚合資源的協(xié)同調(diào)節(jié)、優(yōu)化控制運(yùn)行能力，能夠配合省調(diào)制定發(fā)用電計(jì)劃并按計(jì)劃進(jìn)行資源優(yōu)化配置運(yùn)行，確保虛擬電廠能夠執(zhí)行運(yùn)管平臺(tái)下發(fā)的調(diào)節(jié)計(jì)劃。

5.市場化交易參與功能。系統(tǒng)應(yīng)能明確接收聚合發(fā)、用電戶的發(fā)、用電需求，制定電力市場化交易申報(bào)策略，代理發(fā)、用電戶參與市場交易，并根據(jù)市場出清結(jié)果和調(diào)節(jié)計(jì)劃進(jìn)行發(fā)用電計(jì)劃的分解與下發(fā)。

6.數(shù)據(jù)交互同步功能。系統(tǒng)應(yīng)滿足與運(yùn)管平臺(tái)、電力交易平臺(tái)以及其他相關(guān)方的數(shù)據(jù)交互要求，配置時(shí)間同步裝置并具備自動(dòng)對時(shí)功能，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸和實(shí)時(shí)更新，同時(shí)保障通信的安全性和可靠性。

（二）系統(tǒng)可靠性要求

系統(tǒng)平均無故障工作時(shí)間應(yīng)不低于10000小時(shí)，年可用率應(yīng)不低于99%。

（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求

虛擬電廠存儲(chǔ)數(shù)據(jù)類型包括聚合資源運(yùn)行數(shù)據(jù)、調(diào)控指令數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)，應(yīng)具備生產(chǎn)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。對于實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境下超出存儲(chǔ)期限的數(shù)據(jù)應(yīng)遷入歷史數(shù)據(jù)備份進(jìn)行存儲(chǔ)，生產(chǎn)環(huán)境下數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限應(yīng)不少于3年，歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)時(shí)間宜不少于5年。

（四）故障恢復(fù)要求

系統(tǒng)應(yīng)包含必要的安全保護(hù)措施和事故處理機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，進(jìn)行故障隔離和系統(tǒng)恢復(fù)，保障虛擬電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.一般故障恢復(fù)時(shí)間要求：系統(tǒng)應(yīng)在故障發(fā)生后的30分鐘內(nèi)完成初步診斷，并開始恢復(fù)工作。在故障發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)，至少恢復(fù)70％的正常運(yùn)行能力，以確保虛擬電廠的基本運(yùn)行和服務(wù)不受影響。

2.重大故障恢復(fù)時(shí)間要求：系統(tǒng)應(yīng)在故障發(fā)生后的8小時(shí)內(nèi)，至少恢復(fù)50％的關(guān)鍵運(yùn)行能力，在故障發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)完全恢復(fù)正常運(yùn)行的能力。

二、數(shù)據(jù)接入內(nèi)容要求

（一）模型類數(shù)據(jù)

1.虛擬電廠信息包括：虛擬電廠標(biāo)識(shí)、虛擬電廠名稱、虛擬電廠運(yùn)營商全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、最大負(fù)荷容量、聚合容量、所在區(qū)城、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

2.下屬資源信息包括：資源標(biāo)識(shí)、資源名稱、資源類型、用電戶號(hào)、所屬供電公司、最大上調(diào)容量、最大下調(diào)容量、額定功率、所屬虛擬電廠、并網(wǎng)變電站、并網(wǎng)饋線、所屬行政地區(qū)、所屬配電臺(tái)區(qū)和地理位置等。

3.下屬資源用戶的分路資源信息包括：分路資源標(biāo)識(shí)分路資源名稱、所屬用戶營銷戶號(hào)、電壓等級(jí)、分路資源類型。

（二）運(yùn)行類數(shù)據(jù)

1.虛擬電廠信息包括：總有功功率、預(yù)測負(fù)荷、上/下可調(diào)容量、上/下調(diào)持續(xù)時(shí)長、上/下調(diào)響應(yīng)時(shí)間、上/下調(diào)調(diào)節(jié)速率等遙測信息。

2.下屬資源信息包括：有功功率、預(yù)測負(fù)荷、上/下可調(diào)容量、上/下調(diào)持續(xù)時(shí)長、上/下調(diào)響應(yīng)時(shí)間、上/下調(diào)調(diào)節(jié)速率、電壓、電流等遙測信息。

（三）數(shù)據(jù)單位要求

總有功功率單位采用MW，下屬資源及分路資源有功功率單位采用kW，電流單位采用A,電壓單位采用kV，可調(diào)容量采用kW，持續(xù)時(shí)長采用min,響應(yīng)時(shí)間采用s，調(diào)節(jié)速率采用kW/min。

三、調(diào)節(jié)能力要求

1.調(diào)節(jié)容量：初期不低于5MW,后續(xù)可根據(jù)運(yùn)行情況滾動(dòng)修正。

2.持續(xù)調(diào)節(jié)時(shí)間：按照調(diào)節(jié)容量要求，可持續(xù)參與調(diào)節(jié)的時(shí)間至少不低于1小時(shí)。

3.調(diào)節(jié)速率：對于需提前一日安排的調(diào)節(jié)能力，應(yīng)在調(diào)節(jié)開始前的上一個(gè)采集點(diǎn)完成調(diào)節(jié)；對于可實(shí)時(shí)安排的調(diào)節(jié)能力，應(yīng)不低于（基礎(chǔ)調(diào)節(jié)容量×3%)／分鐘。

4.調(diào)節(jié)精度。以每15分鐘為一個(gè)時(shí)段，調(diào)節(jié)偏差率不超過±20%。

四、數(shù)據(jù)通信要求

（一）內(nèi)部資源通信要求

虛擬電廠應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聚合資源的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測，確保能夠及時(shí)下發(fā)資源控制指令并準(zhǔn)確傳遞收益結(jié)算信息。為適應(yīng)不同場景和資源特性，通信方式可多樣化，包括有線通信如RS485、光纖等，以及無線通信如4G、5G等。

（二）外部系統(tǒng)通信要求

虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)應(yīng)與運(yùn)管平臺(tái)、電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)、電力交易平臺(tái)等外部系統(tǒng)進(jìn)行高效的數(shù)據(jù)交互。通信內(nèi)容涵蓋運(yùn)行信息上送、計(jì)劃與交易信息申報(bào)、控制指令接收等，確保虛擬電廠能夠及時(shí)響應(yīng)外部系統(tǒng)的調(diào)度和交易需求。傳輸方式應(yīng)包括電力專用的調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)，以及互聯(lián)網(wǎng)公共或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)。此外，數(shù)據(jù)交互應(yīng)采取加密和認(rèn)證等措施，防止數(shù)據(jù)泄露和未授權(quán)訪問，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

（三）通信性能要求

1.通信交互頻度：當(dāng)虛擬電廠模型類數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，交互數(shù)據(jù)周期不應(yīng)大于24小時(shí)。虛擬電廠運(yùn)行類數(shù)據(jù)上送周期應(yīng)不大于15分鐘。

2.通信延時(shí)：虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)與運(yùn)管平臺(tái)的通信延時(shí)應(yīng)不高于500ms。

3.丟包率：通信丟包率應(yīng)控制在0.5％以內(nèi)，以保證數(shù)據(jù)的完整性和平臺(tái)之間的有效溝通。

五、虛擬電廠網(wǎng)絡(luò)安全要求

（一）等級(jí)保護(hù)方面

虛擬電廠運(yùn)營商平臺(tái)應(yīng)參考現(xiàn)行電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全定級(jí)開展系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)建設(shè)，滿足《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T22239)、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》(GB/T25058)、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)要求》(GB/T28448)、《電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)導(dǎo)則》(GB/T36572)、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》(GB/T39786)的要求，取得信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)2級(jí)及以上證書。

（二）數(shù)據(jù)傳輸方面

虛擬電廠數(shù)據(jù)傳輸安全至關(guān)重要，應(yīng)采取以下措施：

1.采用國產(chǎn)加密算法對所有敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的機(jī)密性和完整性。

2.使用HTTPS等安全通信協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，同時(shí)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息和傳輸參數(shù)進(jìn)行加密，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被截獲或篡改。

3.建立數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控機(jī)制，對數(shù)據(jù)傳輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)潛在的安全威脅。

（三）安全準(zhǔn)入方面

虛擬電廠在建設(shè)過程中應(yīng)確保所有信息通信硬件設(shè)備、軟件產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)均符合國家和地方的網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。具體措施包括：

1.制定詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查，確保其產(chǎn)品和服務(wù)符合國家安全要求。

2.對于關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行安全測試和評(píng)估，確保其具備足夠的安全防護(hù)能力。

3.建立安全準(zhǔn)入的持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制，定期對已部署的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和更新，確保其始終符合最新的安全標(biāo)準(zhǔn)。

日內(nèi)響應(yīng)一級(jí)：提前通知時(shí)長 10 分鐘； 日內(nèi)響應(yīng)二級(jí)：提前通知時(shí)長30 分鐘； 日內(nèi)響應(yīng)三級(jí)：提前通知時(shí)長2 小時(shí)； 日內(nèi)響應(yīng)四級(jí)：提前通知時(shí)長4小時(shí)。